舒缓“社会张力”，人大应发挥主渠道作用

　　舒缓社会张力，需要让代表人民的权力硬起来。各级人大积极履职，将为舒缓“社会张力”发挥主渠道作用
　　“舒缓社会张力，促进社会和谐。”全国政协委员郑楚光9日在政协全体会议上的发言，提出了一个重要命题。
　　按照郑楚光委员的解释，“社会张力”是指社会各种力量之间的紧张状态。社会张力过大，会引发一系列社会矛盾和冲突，如近年来发生的一系列冲击人们听觉、视觉，乃至冲击人们心灵和信念的事件：聚众围堵政府机关的群体事件，执法人员的粗暴执法事件，违背社会公德和政府诚信的“钓鱼执法”，见死不救的社会冷漠，以及开胸验肺、断指申冤等极端维权行为。(3月9日新华社报道)
　　与一些泛泛而谈、或流于“细枝末节”的建言不同，郑楚光委员的建议既准确抓住了当前社会的脉搏，又极具前瞻意义。
　　“社会张力”的概念，我们可能有些陌生，但郑委员提到的现象，我们都很熟悉，它几乎囊括了过去一年的社会热点新闻。
　　在社会转型期，随着利益格局之变，各种社会力量的分化和博弈，也是正常现象。但如果社会张力过度累积，缺少制度性的缓冲机制，就会影响社会和谐。就如弓弦拉得太紧会引发断裂。
　　社会张力之所以扩大，除了收入分配差距过大，还有价值观的多元、道德观念的嬗变、民众权利意识的觉醒等原因。而民众维权成本过高、表达渠道不够畅通，也是“张力”无法及时释放的原因。此外，腐败现象与权力的不作为、乱作为，对社会张力推波助澜的作用也不可低估。一些群体性事件和暴力执法，都有权力失范的影子。
　　因此，舒缓社会张力，首先应该从规制和监督权力做起。除加强法制建设，建设服务型政府，完善信访、听证等民意表达渠道之外，还需要让制衡权力的权利茁壮生长，让代表人民的权力硬起来。
　　比如，在社会组织方面，全国总工会日前就要求，工会组织敢于为职工维权，改变工会主席“端老板饭碗不敢维权”的状况，推动完善收入分配体制，维护劳动者的基本经济权益。
　　更重要的还是要充分发挥人民代表大会制度的作用。人大代表由人民选举产生，各级人大是权力机关，应该成为人民表达利益诉求、监督政府的主渠道。
　　要发挥主渠道作用，首先要增强人大的代表性。不同阶层多元化的利益诉求，都应在人大的平台上得到平等的反映。《选举法》的修改就是一个积极信号，“同票同权”之后，来自基层的代表名额有望增加，人大的代表性将进一步扩大。同时，切实保障好人大代表的知情权、决策参与权和监督权，通过完善人大代表联系选民、向选民“述职”等制度，都可以大大增强人大对权力的监督。
　　不难发现，这方面的努力已是大势所趋。吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中说，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾，就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题仍比较突出，全国人大常委会将以此为重点，督促有关方面着力化解社会矛盾。
　　地方各级人大，也应朝着这个方向努力，及时反映民意，监督政府施政。对于地方出现的可能影响稳定的事件，应及时介入调查，对政府执法行为进行监督。
　　人大积极履职，不仅能赢得更大的权力和尊重，还将为舒缓“社会张力”发挥主渠道作用。(丁永勋)
　　来源：新华每日电讯
【编辑:崔琳】